Suriname moet de wettelijke kaders voor begrotingsdiscipline en het beheer van toekomstige olie-inkomsten daadwerkelijk operationaliseren om de verwachte economische meevaller, duurzaam te kunnen benutten. Dat stelt kredietbeoordelaar S&P Global Ratings in zijn beoordeling van de Surinaamse economie van 9 november 2026. Volgens S&P vormen zwakke instituties, een nog onvoldoende ontwikkelde betalingscultuur en het ontbreken van operationele begrotingsregels belangrijke risico’s voor de financiële toekomst van het land.

S&P wijst erop dat Suriname in 2024 de wetgeving rond het Spaar- en Stabilisatie Fonds Suriname heeft hervormd en daarnaast de wet op het financieel beheer van de overheid, heeft goedgekeurd. Deze wetgeving voorziet onder meer in prudentiële begrotingsregels, waaronder een schuldanker voor de middellange termijn en een jaarlijks plafond voor de groei van de primaire overheidsuitgaven. De regels zijn echter nog niet operationeel.

De kredietbeoordelaar benadrukt dat het beheer van de toekomstige economische meevaller, maar ook het opvangen van toekomstige tegenvallers in de internationale grondstoffenmarkten, een belangrijke institutionele uitdaging zal vormen. De verwachte olie-inkomsten vanaf 2028 kunnen de staatsinkomsten en de externe positie van Suriname aanzienlijk versterken. Zonder een degelijk kader voor financieel beheer bestaat echter het risico dat deze inkomsten niet leiden tot een duurzame verbetering van de overheidsfinanciën.

President Jennifer Geerlings-Simons, die sinds juli 2025 in functie is, heeft volgens S&P de intentie uitgesproken om de begrotingsregels volledig operationeel te maken voordat de olieproductie sterk toeneemt. De regering heeft, met ondersteuning van multilaterale financiële instellingen, ook toegezegd de hervormingen voort te zetten en de technische capaciteit en uitvoeringskracht van de overheid te versterken.

S&P wijst daarnaast op de ervaringen uit het verleden, toen tekortkomingen in het economische beleid onvoldoende buffers opleverden om economische en grondstoffenschokken op te vangen. Dit droeg uiteindelijk bij aan de selectieve wanbetalingen van 2020. Ook de betalingsachterstanden na de schuldherstructurering van 2023 hebben volgens de kredietbeoordelaar tekortkomingen blootgelegd in het schuldbeheer en de coördinatie tussen het Debt Management Office, het ministerie van Financiën en de Centrale Bank van Suriname.

De kredietbeoordelaar benadrukt daarom dat Suriname niet alleen moet inzetten op economische groei, maar ook op versterking van de instituties en verantwoord begrotingsbeleid. Een duurzaam schuldbeheer en het zorgvuldig beheren van toekomstige olie-inkomsten zijn volgens S&P noodzakelijk om de kredietwaardigheid van het land verder te verbeteren en de economie beter bestand te maken tegen toekomstige economische schokken.

S&P stelt dat een verdere verhoging van de kredietwaardigheid mogelijk is wanneer Suriname erin slaagt toekomstige rijkdom prudent te beheren en de capaciteit voor schuldbeheer duurzaam te verbeteren.

Bron: S&P Global Ratings, 9 november 2026.