STAATSSCHULD GESTEGEN VANWEGE IMF-LENING

In het eerste bulletin van de Suriname Economic Oversight Board (SEOB), is vastgesteld dat de overheidsfinanciën op kasbasis zijn verbeterd in het eerste kwartaal van 2023. “Zowel de totale ontvangsten als uitgaven op kasbasis ten opzichte van het geschatte BBP1 daalden aanzienlijk in vergelijking met 2022. De impact van de BTW was nog niet merkbaar in overheidsinkomsten van het 1e kwartaal van 2023. De totale ontvangsten en uitgaven van het 1e kwartaal, stonden op jaarbasis 2 respectievelijk op 85,2% om 75,6% van de begroting in 2023. Vooral de interestbetalingen en de kapitaaluitgaven liepen achter op de begrootte bedragen”, aldus de SEOB.  Ten eerste is het gebruikte vakjargon het SEOB-bulletin niet voor eenieder begrijpelijk. Daarom willen wij drie opmerkingen meegeven aan de personen die hiervoor verantwoordelijk zijn: (1) Veel illustraties van het dashboard worden niet in dit bulletin verklaard. Waarom? (2) SEOB zegt dat de staatsschuld nu 200 procent van het BBP is en dat is naar onze mening, niet goed uitgelegd. (3) SEOB zegt dat de exporten in het eerste kwartaal 2023 zijn afgenomen door de lage goudprijs. In de weergave van de goudprijsontwikkeling, is duidelijk een stijging zichtbaar van de goudprijs vanaf dit jaar. Accuraat een weergave tonen, is zeer belangrijk. De uitleg met betrekking tot de overheidsschuld die van circa 122 procent in 2022 naar 195 procent in het eerste kwartaal 2023 is gestegen, wat duidelijk boven het wenselijke obligoplafond van 120 procent in 2024 is. Dit was ten eerste een zeer zorgwekkende constatering tot wij door hadden, dat deze stijging het gevolg was van de lening van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) die door het Bureau voor de Staatsschuld werd geregistreerd onder alle leningen die ons land inmiddels heeft. Door de SEOB werd wel vermeld dat de overheidsschuld in 2035 rond de 60 procent zal liggen als alles volgens het IMF-programma verloopt, maar op dit moment is het allemaal niet zo rooskleurig. Op basis van het geschatte BBP van het IMF van SRD 86,7 miljard voor 2022, komt de geschatte overheidsschuld per maart 2023 uit op circa 131 procent. De buitenlandse schuld steeg vanwege een nieuwe lening bij de IADB van USD 50 miljoen en vanwege het wisselkoerseffect. Ook registreerde de Rekenkamer in 2023 een lening van USD 15,8 miljoen die in 2018 werd aangegaan. Begin juni liet de Board van het IMF weten, dat de tweede herziening van de verlengde regeling onder de Extended Fund Facility (EFF) voor Suriname, is afgerond. Door de afronding van de herziening kunnen de autoriteiten het equivalent van 39,4 miljoen SDR (ongeveer 53 miljoen dollar) opnemen, waardoor de totale uitbetaling op 118,2 SDR (ongeveer 159 miljoen dollar) komt. Bij het voltooien van de beoordeling keurde de Board ook het verzoek van de autoriteiten goed om ontheffingen te verlenen van niet-naleving van prestatiecriteria op basis van de corrigerende maatregelen die door de autoriteiten waren genomen. De Raad van Bestuur keurde ook het verzoek van de autoriteiten goed om aankopen in het kader van de regeling te herfaseren, inclusief de gevraagde vermindering van de totale toegang onder de regeling tot een bedrag gelijk aan SDR 383,9 miljoen (297,8 procent van het quotum; ongeveer USD 516,4 miljoen). Het besluit van het bestuur van het IMF was sterk afhankelijk van de bevindingen van het team dat onlangs in Suriname was. Het team bracht een rapport uit en liet weten, dat het economisch herstel en de verslechterde prestaties van het programma met elkaar verbonden waren. Het IMF concludeerde dat de fiscale ontsporingen de wisselkoers en de inflatie onder druk zetten, die een zware last op de samenleving hebben gelegd, vooral op de meest kwetsbaren. Het IMF was tevreden over de gezamenlijke inspanningen van de autoriteiten om het economisch herstelprogramma weer op de rails te krijgen en de economie te stabiliseren, vooral door de begrotingsdiscipline te herstellen. Ook de afschaffing van de brandstofsubsidies, samen met de geplande geleidelijke afschaffing van elektriciteitssubsidies en een verbreding van de BTW-grondslag, zullen fiscale ruimte bieden voor de uitbreiding van het sociale bijstandsprogramma en groeibevorderende investeringen. Het IMF is ook tevreden over het feit dat de regering belangrijke mijlpalen heeft bereikt in de onderhandelingen over schuldsanering met particuliere en officiële bilaterale schuldeisers. Het IMF blijft van mening, dat de flexibele, door de markt bepaalde wisselkoers essentieel blijft om de externe onevenwichtigheden van Suriname aan te pakken en de toereikendheid van de internationale reserves op de lange termijn te waarborgen.

More
articles