De voorzitter van de Algemene Aannemers Vereniging (AAV), Farsi Khudabux, heeft onlangs in een gesprek met de redactie gezegd, dat toen de aanbesteding voor de bouw van de nieuwe DNA-vergaderzaal werd gehouden, een aantal partijen het bestek had gekocht. Khudabux zei dat uiteindelijk drie partijen hadden ingeschreven. Twee daarvan voldeden aan de criteria en uiteindelijk heeft de hoogste inschrijver het project gehad. “Het is niet verboden, want in wezen is het aanbestedingsrecht van dien aard, dat als de andere aanbieder technisch beter is, dan mag je altijd afwijken, want uiteindelijk gaat het om de prijs-kwaliteitsverhouding”, verduidelijkte Khudabux.
Wel zijn er volgens hem in deze kwestie in beginsel drie zaken vertrapt, zoals het Aanbestedingsreglement voor Werken in Suriname (AWS), de laagste bieder is omzeild en het ministerie van Openbare Werken weigerde verantwoording af te leggen. Khudabux: “Ten eerste is dat de laagste bieder – bouwbedrijf Dundas – in gesprek is gegaan met de overheid, omdat hij wist dat zijn bedrijf de laagste inschrijving had. Het ging zelfs zover, dat hij zelfs een conceptcontract had ontvangen. Uiteindelijk kreeg hij een dag of twee later een brief waarin werd gesteld, dat de Onderraad voor Aanbesteding en Gunning (ORAG) anders heeft besloten en dat is verkeerd, want er wordt een aanbesteding gehouden conform de regels van het AWS, waarbij wij als vereniging de AWS respecteren, hetgeen ook de overheid als de grootste opdrachtgever, behoort te doen.’’ Khudabux voegt eraan toe: ‘’Je kunt niet zomaar afstappen van het AWS, want anders krijg je anarchie en bandeloosheid in die sector. We merken de afgelopen tijd dat het AWS bijna structureel vertrapt wordt door de overheid. Wij als vereniging zijn in deze kwestie ingekomen, toen het AWS werd vertrapt door de laagste inschrijver te omzeilen en dan te weigeren verantwoording af te leggen, waarom er is gekozen voor de hoogste bieder.”
Brief aan OW
De AAV heeft onlangs op 9 oktober een protestbrief gericht aan de minister van Openbare Werken met betrekking tot de doorgevoerde onverantwoorde afwijkingen op de formele aanbestedings- en gunningsprocedures binnen het project: ‘Het gebruiksgereed opleveren van het vergader complex van De Nationale Assemblee te Paramaribo’.
In de brief haalt de AAV aan, ‘dat Bouwbedrijf Dundas N.V., op een zeer flagrante wijze is geschaad. De AAV roept het ministerie van Openbare Werken op om conform de gangbare aanbestedingsregels van AWS 1996, de aanbesteding of te handelen en de gunning toe te wijzen aan de partij die daarvoor in aanmerking komt, hetgeen volgens bovenstaande feiten en omstandigheden het Consortium Dundas/Alginco moet zijn.’
‘Voorts protesteren wij met kiem tegen gedragingen die getuigen van onbehoorlijk bestuur en die directe schade toebrengen aan de Surinaamse bouwsector, alsook een regelrechte bedreiging vormen voor de transparantie en eerlijkheid waar de AAV voor staat.’
De AAV legde de nadruk op, dat de aanbestedingsregels van het AWS 1996 eenzijdig en zonder enige communicatie overboord zijn gegooid. Een van de punten die worden genoemd in de brief van de AAV, is het niet bekendmaken van een directieraming, terwijI dat expliciet als gunningscriterium wordt genoemd. ‘Daarbij is er geen verklaring geven voor de afwijzing van een inschrijver, terwijI die inschrijver conform artikel 14 van het AWS daar recht op heeft. Ook het niet verstrekken van het proces-verbaal van de inschrijving, ondanks dat het op verschillende momenten is opgevraagd en dat de inschrijver conform artikel 11 van het AWS 1996 daar recht op heeft. Het zich verschuilen achter partijen (in dit geval ORAG) die formeel geen partij zijn, maar een orgaan van het besluitvormingsproces van de opdrachtgever. Het zal u bekend zijn dat de bouwsector geldt als een van de aanjagers van de economie. Het is derhalve afkeurenswaardig dat de overheid die good governance predikt, zich schuldig maakt aan gedragingen die getuigen van onbehoorlijk bestuur en daarmee deze bouwsector schade toebrengt.’
