‘Krachtig beleid om economie te stabiliseren levert positieve resultaten op
De regering en het Internationaal Monetair Fonds (IMF) hebben overeenstemming bereikt over de zesde evaluatie van het economisch herstelprogramma, ondersteund door de Extended Fund Facility (EFF). De herziening moet nog worden goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het IMF. Het bereiken van de Staff-Level Agreement (SLA) over de zesde review, houdt onder andere in dat Suriname een betaling van USD 61.8 miljoen (SDR 46,7 miljoen) zal krijgen, zoals afgesproken binnen het EFF-programma van de IMF.
Het IMF stelt in een verklaring dat het krachtige beleid en de inspanningen van de autoriteiten om de economie te stabiliseren, positieve resultaten heeft opgeleverd: er is een groei te merken in de economie, de inflatie vertoont een gestage neerwaartse trend en het beleggersvertrouwen keert terug. ‘’De belangrijkste beleidsprioriteit voor de korte termijn is het handhaven van de begrotingsdiscipline, vooral in de aanloop naar de verkiezingen, terwijl tegelijkertijd de armen en kwetsbaren worden beschermd en wordt volgehouden met structurele hervormingen om de instellingen te versterken en het bestuur te verbeteren‘’, aldus het IMF.
Een team van het Internationaal Monetair Fonds (IMF) onder leiding van Anastasia Guscina, voerde van 29 april tot en met 10 mei een missie uit met de Surinaamse autoriteiten om het beleid te bespreken ter voltooiing van de zesde evaluatie van de 36 maanden durende Extended Fund Facility, goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het IMF op 22 december 2021 .
Aan het einde van de missie stelde Guscina het volgende: “Het IMF-team heeft op personeelsniveau overeenstemming bereikt met de autoriteiten over de zesde evaluatie van het economische hervormingsprogramma van Surina-me, dat wordt ondersteund door de EFF-regeling.
Hoewel sommige kwantitatieve doelstellingen niet zijn gehaald, nemen de autoriteiten corrigerende maatregelen. Structurele hervormingen vorderen met een sterkere impuls. Deze overeenkomst op personeelsniveau moet worden goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het IMF, afhankelijk van de uitvoering van al het relevante beleid van het Fonds. Na voltooiing van deze evaluatie zal Suriname toegang hebben tot SDR 46,7 miljoen (ongeveer USD 61,8 miljoen), wat de totale programma-uitbetalingen tot nu toe op SDR 290,4 miljoen (ongeveer USD 384,3 miljoen) brengt.
“De inzet van de autoriteiten voor een reeks moeilijke beleidshervormingen laat resultaten zien in termen van macro-economische stabiliteit en beleggersperceptie. De groei zal dit jaar naar verwachting terugkeren naar het potentieel van 3 procent, de inflatie vertoont een gestage neerwaartse trend, de steun van donoren neemt toe, het beleggersvertrouwen keert terug en de internationale reserves nemen toe. De autoriteiten worden geconfronteerd met belangrijke risico’s op de korte termijn, waaronder problemen bij de uitvoering van het beleid die voortkomen uit een moeilijke sociaal-politieke omgeving en capaciteitsbeperkingen. Op de middellange tot lange termijn bestaat er potentieel voor groeiversnelling dankzij de ontwikkeling van grote nieuwe olievelden.
“De autoriteiten blijven zich inzetten voor het behalen van de doelstelling van een primair overschot voor 2024 van 2,7 procent van het BBP. De uitvoering van de begrotingen in het eerste kwartaal van het jaar werd gekenmerkt door overbestedingen aan elektriciteitssubsidies en zwakke inkomsteninning. Om de achterblijvende begrotingsprestaties te corrigeren, hebben de autoriteiten de schikking met het staatsoliebedrijf beperkt voor de olie die het aan het elektriciteitsbedrijf verkoopt en voeren zij strengere maatregelen door om de inning van BTW-inkomsten te versterken. De hervormingen in de publieke sector gaan ook door, waarbij niet-geregistreerde en chronisch afwezige ambtenaren van de publieke loonlijst worden verwijderd om fiscale ruimte te creëren voor salarisverhogingen voor ambtenaren die hard werken.
“Het beschermen van de armen en kwetsbaren blijft een prioriteit. Het is van essentieel belang om aanpassingen van de elektriciteitstarieven te coördineren met verhogingen van de financiële tegemoetkomingen om ervoor te zorgen dat kwetsbare huishoudens worden beschermd, terwijl de energiesubsidies geleidelijk worden afgeschaft. Er zijn sterkere inspanningen nodig om de uitdagingen bij de uitvoering van het sociale programma aan te pakken en ervoor te zorgen dat de voordelen de beoogde begunstigden bereiken, ook in het binnenland. Het onlangs voltooide actieplan van de autoriteiten om de effectiviteit van de sociale bescherming te vergroten zal de hervormingen op dit gebied aansturen.
“Er is uitstekende vooruitgang geboekt met de schuldsanering. Nu er overeenkomsten zijn bereikt met alle grote crediteuren, voeren de autoriteiten actieve onderhandelingen met de overige particuliere crediteuren. De spreads van Suriname zijn gedaald naar een recordlaagte, wat een aanzienlijke vooruitgang betekent in de richting van het herstel van de markttoegang. De binnenlandse schulden aan de Centrale Bank van Suriname en commerciële banken zijn geherstructureerd en alle uitstaande binnenlandse schulden zijn betaald. De autoriteiten versterken de controles op de toezeggingen om de accumulatie van betalingsachterstanden bij leveranciers te voorkomen.
“De implementatie van een restrictief monetair beleid heeft de inflatie helpen terugdringen. De Centrale Bank van Suriname (CBvS) moet de monetaire ontwikkelingen voortdurend monitoren en ijverig open-markttransacties implementeren om het pad voor reservegeld consistent te houden met het programma. De CBvS blijft zich inzetten voor een flexibele, door de markt bepaalde wisselkoers en werkt aan het verbeteren van het functioneren van de valutamarkt.
“De Centrale Bank pakt de kwetsbaarheden in het banksysteem aan. Banken met kapitaaltekorten hebben hun herkapitalisatieplannen bij de centrale bank ingediend. Een tijdige voltooiing van deze plannen is belangrijk om de stabiliteit van de banksector te behouden. De CBvS moet ook haar toezicht op niet-bancaire financiële instellingen vergroten, vooral met betrekking tot hun verwevenheid met het banksysteem.
“De autoriteiten moeten doorgaan met hun ambitieuze structurele hervormingsagenda om de instellingen en het bestuur te versterken. Om het bestuur van de centrale banken te versterken, hebben de autoriteiten de uitvoerende raad en de raad van bestuur van de CBvS opgericht. De CBvS blijft vooruitgang boeken bij het wegwerken van de achterstand bij controles van financiële overzichten en blijft speciale controles uitvoeren op monetaire programmagegevens. Het ministerie van Financiën en de CBvS ontwikkelen een plan om de Centrale Bank te herkapitaliseren. Bredere bestuurshervormingen zijn in volle gang op verschillende gebieden, waaronder de bestrijding van het witwassen van geld en de bestrijding van de financiering van terrorisme (AML/CFT), corruptiebestrijding en aanbestedingen in de publieke sector.
“De missie wil de autoriteiten bedanken voor een gezamenlijke en vruchtbare dialoog. Er heeft een breed scala aan bijeenkomsten plaatsgevonden met de president en vicepresident van de Republiek Suriname, de minister van Financiën en Planning, de minister van Justitie en Politie, de minister van Binnenlandse Zaken, de minister van Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, de governor van de Centrale Bank, de leiding van de Nationale Vergadering, andere hoge regeringsfunctionarissen, vertegenwoordigers van de particuliere sector, maatschappelijke organisaties en ontwikkelingspartners.”
(Bron: IMF Communications Department)
