De European Union Aviation Safety Agency (EASA) Flight Standards Directorate Air Operators Oversight Section, heeft onlangs een rapport uitgebracht aan de Surinaamse Luchtvaart Maatschappij N.V. (SLM), waarin de Airbus A340-300 wordt besproken. De redactie heeft de hand weten te leggen op dit rapport, waarin wordt aangegeven, dat hoewel het de bedoeling is van de SLM om de Airbus A340-300 onder Part-TCO te exploiteren, de toevoeging van deze vloot zal worden onderworpen aan de EASA-beoordeling. De EASA stelde dat in het kader van het schijnbare gebrek aan bewijs van een recente audit van de luchtvaartautoriteit Civiel Aviation & Safety Authority Suriname (CASAS), de bevinding van het interne kwaliteitsborgingsbeheer moet worden afgesloten (d.w.z. correctief actieplan geaccepteerd en geïmplementeerd) voor de TCO-machtiging moet worden hersteld. Volgens luchtvaartdeskundigen betekent dit, dat het nog even zal duren voordat de A-340 mag vliegen naar Nederland. Het is hierdoor niet haalbaar voor de SLM om nog deze maand haar eigen vliegtuig in te zetten op de Mid-Atlantische route.

Volgens de EASA was het doel van dit rapport om te beoordelen of de Third Country Operator (TCO) Surinaamse Luchtvaart Maatschappij N.V (later SLM genoemd) voldoet aan de toepasselijke vereisten in Part-TCO. “De uitgevoerde TCO-beoordeling was voornamelijk gebaseerd op de door het derde land verstrekte documentatie exploitant, gevolgd door een technische overlegvergadering op 25 april 2023. De beoordeling is afgerond in overeenstemming met het overeengekomen programma en behandelt kwaliteits- en veiligheidsbeheer, luchtwaardigheid en vluchtoperaties. Op 3 mei 2023 werden de definitieve bewijsstukken verstrekt.

De conclusies, bevindingen en observaties die in dit rapport worden gepresenteerd, zijn gebaseerd op steekproefbestanden, bewijsmateriaal en alleen voor de specifieke beoordeling bestemde records”, aldus de EASA.

TCO

De TCO-beoordeling resulteerde in acht bevindingen: twee inhoudende veiligheidsmanagement en vluchtgegevensanalyse, één inhoudende kwaliteitsborgingsbeheer, twee inhoudende luchtwaardigheid en vier inhoudende vluchtoperaties, samen met drie waarnemingen. Zoals meegedeeld door de Air Operators Oversight Section Manager in zijn e-mail van 18 februari 2023, beoordeelde EASA de aard en urgentie van de bovenstaande bevindingen en stelde vast dat in het licht van het schijnbare gebrek aan bewijs van een recente audit van CASAS, de bevinding van het interne kwaliteitsborgingsbeheer (bevinding nr. 3 in bijlage 1 van dit rapport) moet worden afgesloten (d.w.z. correctief actieplan geaccepteerd en geïmplementeerd) voor de TCO-machtiging moet worden hersteld. Alle andere bevindingen hoeven alleen te worden gecontroleerd (d.w.z. correctief actieplan geaccepteerd) voor de TCO-autorisatie worden hersteld.

Sterke punten geïdentificeerd

Het managementteam van de SLM heeft tijdens de controle een coöperatieve en proactieve houding getoond. De operator presenteerde robuuste tools met betrekking tot vluchtoperaties en training van cockpitbemanningen. Op het gebied van luchtwaardigheid liet de operator over het algemeen een goede indruk achter en toonde begrip van de door de controleurs tijdens de vergadering geconstateerde kwesties. Het geïmplementeerde systeem om te controleren en toezicht te houden op de luchtwaardigheid van de vloot, werkt met effectieve procedures en de meeste daarvan zijn goed geïmplementeerd.

Belangrijkste problemen en bevindingen

Er zijn tekortkomingen geconstateerd op het gebied van:

– Gevaarsidentificatie;

– veiligheidsrisicobeoordeling;

– analyse van vluchtgegevens;

– kwaliteitsverzekering. Het kwaliteitssysteem van de operator is voor verbetering vatbaar, aangezien tijdens de audit op dit gebied belangrijke discrepanties zijn geconstateerd. Er werden enkele non-conformiteiten vastgesteld met betrekking tot de actualisering van het kwaliteitsauditplan en de uitvoering daarvan, alsook met betrekking tot de beheersing van de bevindingen.

– Geavanceerde overstuur herstelde training;

– bedieningshandleiding;

– betrouwbaarheidsprogramma’s. Het belangrijkste probleem is te wijten aan de ontheffing die is afgegeven door de bevoegde autoriteit tegen een van de ICAO-normen.

Achtergrond

De SLM is een luchtvaartmaatschappij die eigendom is van de overheid en begon haar activiteiten in Suriname in 1962. Een eerste TCO-autorisatie aanvraag is gedaan in 2015 en een TCO-autorisatie is afgegeven op 4 mei 2016. De TCO-autorisatie is ongeldig verklaard op 13 januari 2022 omdat SLM hun laatste vliegtuig had uitgeschreven. In 2022 opereerde SLM alleen onder wet-lease in overeenkomsten met verschillende EU-operators. In het laatste kwartaal van 2022 heeft SLM een Boeing 737- 800 vliegtuigen en een AOC is op 29 december afgegeven door de Civil Aviation Safety Authority Suriname (CASAS) 2022. Vervolgens is op 12 januari 2023 een nieuwe aanvraag voor TCO Autorisatie gedaan, om het voorrecht om naar EU-gebieden te opereren. De SLM exploiteert momenteel één vliegtuig, namelijk een Boeing 737-800. SLM exploiteert ook een Airbus A330-200 onder wet-lease in overeenstemming met Airhub Airlines. Deze wet-lease in overeenkomst zal naar verwachting eindigen met de infasering van een tweede vliegtuig, namelijk een Airbus A340-300. De reikwijdte van de overlegvergadering betrof alleen de Boeing 737-800-vloot. Hoewel het de bedoeling van de SLM is om te opereren de Airbus A340-300 onder Part-TCO, zal de toevoeging van deze vloot onderworpen zijn aan EASA’s beoordeling wanneer het verwerken van de aanvraag van de operator voor een wijziging van de TCO-specificaties. SLM opereert momenteel ook onder wet-lease in overeenkomst met Northern Air Cargo, hoewel buiten het toepassingsgebied van Deel-TCO. Verdere wijzigingen in de vloot hebben plaatsgevonden en zijn regelmatig te verwachten.