Concentreren op brede herstructureringshindernissen
De directeur van de afdeling Strategie, Beleid en Beoordeling van het Internationaal Monetair Fonds (IMF), Ceyla Pazarbasioglu, zei dinsdag, dat een nieuw panel van schuldeisers en leners voor staatsschulden aanstaande vrijdag bijeenkomt. Het panel zal tijdens de bijeenkomst proberen tot overeenstemming te komen over gemeenschappelijke normen, principes en definities voor het herstructureren van noodlijdende landenschulden. Pazarbasioglu vertelde verslaggevers dat de Global Sovereign Debt Roundtable niet van plan is om land specifieke schuldherstructureringskwesties te bespreken, maar om enkele van de bredere belemmeringen aan te pakken die verlichting hebben vertraagd.
Schuldeisers
Het panel, georganiseerd door het IMF, de Wereldbank en India, dit jaar de leider van de G20 (= groep van 19 industriële landen en de Europese Unie) zal zijn eerste virtuele bijeenkomst houden op vrijdag 17 februari. Op 25 februari volgt een persoonlijke bijeenkomst aan de zijlijn van een bijeenkomst van de financiële leiders van de G20 in Bengaluru, India.
Deelnemers zijn onder meer functionarissen uit de crediteurlanden China, India, Saoedi-Arabië, de Verenigde Staten en andere G7-landen. Pazarbasioglu zei dat de ronde tafel ook de Club van Parijs van officiële schuldeisers, het Institute of International Finance, de International Capital Markets Association en andere schuldeisers uit de particuliere sector zal omvatten. Ze zei dat zes lenende landen die onlangs schuldsaneringen hebben gezocht of hebben ondergaan, zouden deelnemen, maar weigerde ze te noemen. Maandag hadden drie bronnen Reuters verteld, dat dit drie landen zouden zijn die om schuldbehandelingen hadden verzocht in het kader van het gemeenschappelijke herstructureringskader van de G20 – Ethiopië, Zambia en Ghana – evenals Sri Lanka, Suriname en Ecuador.
Schuldsanering
“Dus het is eigenlijk om kwesties te bespreken die het bereiken van een tijdig schuldsaneringsproces hebben belemmerd, en de lessen uit de zaken die we in het recente verleden hebben gehad, en om technische oplossingen te bedenken om deze tekortkomingen aan te pakken”, zei Pazarbasioglu. Zambia verzocht meer dan een jaar geleden om een schuldsanering in het kader van het G20-proces, maar werd tegengehouden door het aandringen van de grote schuldeiser China om lokale schulden van buitenlandse investeerders mee te nemen en dat de multilaterale ontwikkelingsbanken overeenkomen om samen met Peking de hoofdsom te verminderen.
De Amerikaanse minister van Financiën, Janet Yellen, heeft er bij China op aangedrongen sneller te werk te gaan bij herstructureringen en deze eisen uit land-specifieke schuldenbesprekingen opzij te zetten en ze via de ronde tafel aan te pakken.
Herstructureringen te identificeren
Ze zei dat de groep zal proberen de belangrijkste belemmeringen voor herstructureringen te identificeren en met normen en processen zal komen om deze aan te pakken. Het zal proberen consensus te bereiken over het idee dat zeer concessionele leningen of subsidies van multilaterale ontwikkeling dezelfde doelen kunnen bereiken als een ‘haircut’ van de hoofdsom van schulden, zei ze. Andere concepten die de groep nauwkeuriger hoopt te definiëren, zijn onder meer gemeenschappelijke parameters voor het analyseren van de houdbaarheid van de schuld, de timing voor het opschorten van schulden en een vergelijkbare behandeling van schuldeisers, zei Pazarbasioglu.