De raad van bestuur van het IMF keurde een nieuwe regeling van 36 maanden goed in het kader van de Verlengde Fondsfaciliteit voor Suriname, voor een bedrag gelijk aan ongeveer USD 688 miljoen of 366,8 procent van het quotum. Het besluit maakt een onmiddellijke uitbetaling mogelijk van ongeveer USD 55,1 miljoen. De financiële regeling van het IMF zal de economie van de Surinaamse autoriteiten ondersteunen. Het plan is gericht op het herstellen van budgettaire houdbaarheid, terwijl de kwetsbaren worden beschermd door uitgebreide sociale vangnetprogramma’s. Het zal ook helpen om de overheidsschuld terug te brengen tot een houdbaar niveau, het monetaire en wisselkoersbeleidskader opwaarderen, het financiële systeem stabiliseren en institutionele capaciteit versterken om corruptie en witwassen van geld aan te pakken en het bestuur te verbeteren.

Inflatie

Suriname is geconfronteerd geraakt met systemische fiscale en externe onevenwichtigheden als gevolg van vele jaren van economisch wanbeheer. Bruikbare buitenlandse reserves waren uitgeput en bij gebrek aan andere bronnen van begrotingsfinanciering werden de begrotingstekorten te gelde gemaakt. Inflatie is als gevolg daarvan sterk gestegen en er is een aanzienlijke waardevermindering van de SRD geweest.

De overheidsschuld, eind 2020 148 procent van het bbp, is onhoudbaar. Daarnaast zijn er belangrijke solvabiliteitsproblemen ingebed in het binnenlandse banksysteem.

Monetaire financiering van het begrotingstekort in 2019-2020 leidde tot druk op de valuta die gemanifesteerd werd door een rantsoenering van vreemde valuta en een waardevermindering in de parallelle USD/SRD van meer dan 130 procent in 2020.

De inflatie bereikte eind 2020 61 procent op jaarbasis en piekte op 74 procent in augustus 2021, mede door een toename van 103 procent in elektriciteittarieven in het laatste kwartaal van 2021.

Daarvoor daalden ze tot 61 procent in oktober 2021. Bruikbare internationale reserves zijn gedaald tot ongeveer twee maanden import (zelfs na verdubbeling in augustus als gevolg van de SDR-toewijzing van USD 175 miljoen). Maatregelen voor volksgezondheid en COVID blijven van kracht, maar een tekort aan basis geïmporteerde medische goederen, laat het binnenlandse gezondheidssysteem slecht voorbereid op het beheersen van de pandemie.

Recent beleid

Sinds haar aantreden in juli 2020 heeft de huidige regering actie ondernomen om deze macro-economische uitdagingen snel en krachtig aan te pakken. Het begrotingstekort werd in toom gehouden, ondanks de uitdagingen van de COVID-19 pandemie. De wetgever keurde een fiscaal plan goed, dat was afgestemd op het programma en belangrijke beleidsinspanningen aan zowel de uitgaven- als de inkomstenkant van de begroting. Ten slotte heeft de regering proactieve stappen ondernomen om te onderhandelen over een noodzakelijke herstructurering van zijn officiële bilaterale en particuliere buitenlandse schuld.

Programma Strategie

Medewerkers stellen een regeling voor 36 maanden voor in het kader van het uitgebreide fonds Faciliteit met toegang tot 366,8 procent van het quotum (472,8 miljoen SDR of 688 miljoen USD). De basis van het economische plan van de autoriteiten is een toename van 14 procent van het bbp in 2021-2024.

Dit vereist een discretionaire begrotingsconsolidatie van 10 procent van het bbp (met de resterende aanpassing bereikt door het verwachte herstel van de economie en de impact van reële waardeverminderingen op de fiscale rekeningen). Het sociale vangnet wordt uitgebreid om kwetsbaren beter te beschermen tegen de last van deze beleidsaanpassing.

Door het Fonds ondersteunde programma wordt verwacht, dat de bruikbare deviezenreserves worden herbouwd tot 175 procent van de ARA-reserve met buffers die worden gebouwd om zekerheid te bieden tegen de kwetsbaarheid van Suriname voor potentieel toekomstige FX-uitstromen in verband met de schuldverplichtingen na herstructurering. De beleidsinspanningen van de autoriteiten zijn er ook op gericht om corruptie aan te pakken, het bestuur te versterken, versterking van de institutionele capaciteit voor macro-economisch beleid, en herstel van de financiële stabiliteit.