Arbeid geeft DNA toelichting op ontwerpwetten

Het ministerie van Arbeid heeft een zestal ontwerpwetten liggen bij De Nationale Assemblee (DNA) voor behandeling. Intussen heeft DNA een aanvang gemaakt met het vooronderzoek van de nog te behandelen wetsontwerpen in het openbaar. In dit kader heeft minister Soewarto Moestadja en zijn staf op uitnodiging van DNA in afzonderlijke bijeenkomsten toelichting gegeven op drie van de zes ontwerpwetten.  Het gaat in deze om de ontwerpwetten ‘Wijziging Decreet op de Arbeidsinspectie’, ‘Wijziging Decreet Arbeidsadviescollege’ en de ‘Wet ter beschikkingstelling Arbeidskrachten door Intermediairs’. Het laatste ontwerp is een nieuwe wet die zich zal richten op regulering van uitzendbureaus en uitzendkrachten, terwijl de twee decreten die voor wijziging zijn aangeboden, betrekking hebben op de verruiming van bevoegdheden van de arbeidsinspecteurs en het efficiënter functioneren van het Arbeidsadviescollege. De wijzigingen van deze decreten zullen in eerste aanleg inhouden dat ze de status van wet zullen krijgen. De decreten dateren uit de militaire periode in de jaren tachtig. Toen kwamen veel wettelijke regelingen die betrekking hebben op arbeid tot stand middels decreten. Deze decreten zijn nog functioneel, maar zijn echter verouderd en moeten daarom dringend worden aangepast. De wijziging van deze decreten past geheel in het streven van de regering om de arbeidswetgeving te moderniseren en aan te passen aan standaarden van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) en de CARICOM. De bedoeling van de nieuwe wet: ‘Ter beschikkingstelling Arbeidskrachten door Intermediairs’, is te voorkomen dat uitzendkrachten worden uitgebuit. Na goedkeuring van deze wet zullen uitzendkrachten de status krijgen van werknemers zoals bedoeld in het Surinaams Burgerlijk Wetboek. Een uitzendkracht wordt nu niet beschouwd als werknemer in dienst van het uitzendbureau, evenmin als werknemer in dienst van het inleenbedrijf. Dit leidt in vele gevallen tot uitbuiting van de uitzendkracht welke zich manifesteert in een ongelijke behandeling van loontrekkers. Zo is bij het ministerie van Arbeid bekend dat uitzendkrachten worden onderbetaald voor hun arbeid en dat ze elementaire sociale voorzieningen ontberen, omdat ze daardoor in een situatie verkeren van tussen wal en schip, leven ze in martelende onzekerheid. Regelgeving is een must, omdat het ministerie heeft geconstateerd dat uitzendbureaus als paddenstoelen uit de grond schieten. Het afgelopen jaar stonden al 148 uitzendbureaus geregistreerd bij de Kamer van Koophandel en Fabrieken. Het ministerie van Arbeid heeft in een eerder stadium de vaste DNA-commissie voor Arbeid een toelichting gegeven op de nog te behandelen ontwerpwetten: ‘Wet Vakverenigingvrijheid’ en ‘Wijziging van de Wet op Collectieve Arbeidsovereenkomst’. In het kader van het vooronderzoek rest nog de bespreking met DNA over de ‘Wijziging van de Arbeidsbemiddelingwet’. Minister Moestadja hoopt op een spoedige behandeling van deze wetten door het parlement. Deze wetten passen geheel in het streven van het ministerie naar decent work oftewel menswaardig werk voor elke loontrekker in onze samenleving. In het ILO Decent Work Country Programme Suriname 2014-2016 (DWCPS) is onder andere opgenomen het moderniseren van de arbeidswetgeving en het tot stand brengen van noodzakelijke wetgeving. Het DWCPS is gebaseerd op rechten en beginselen die betrekking hebben op de factor arbeid, waardige werkgelegenheid en inkomen, sociale bescherming en de sociale dialoog. Bij de toelichting op de ontwerpwetten, benadrukte Moestadja het belang van wetgeving voor de bescherming van werknemers en voor harmonische arbeidsverhoudingen. Het is vanuit dit belang waarom hij de wetten liever vandaag dan morgen door DNA ziet goedkeuren. Nu de behandeling van de wetten door DNA in zicht is, zal volgens de minister de capaciteit van de Arbeidsinspectie versneld versterkt moeten worden. De Arbeidsinspectie houdt toezicht op de naleving van de arbeidswetgeving, maar door jarenlange verwaarlozing kan dit inspectie-apparaat zich vandaag de dag niet adequaat van haar taak kwijten. In de begroting van 2017 zijn er maatregelen opgenomen om het functioneren van Arbeidsinspectie te verbeteren door onder andere aandacht te besteden aan de integriteit van de arbeidsinspecteur. Dit moet resulteren in het zorgvuldig uitoefenen van de werkzaamheden door de ambtenaar, met inachtneming van verantwoordelijkheden en de geldende regels. Moestadja maakte van de gelegenheid gebruik om de volksvertegenwoordigers te vragen naar de ondersteuning voor zijn plannen bij de begrotingsbehandeling over het dienstjaar 2017.Dit maakt het ministerie van ATM bekend via een persbericht.

More
articles